第一條 為促進(jìn)再生資源回收,規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源,是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)?如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
第三條 在境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車的回收管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)以環(huán)境無害化回收處理再生資源,鼓勵(lì)開展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。
第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第六條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須符合工商行政管理登記條件,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),按屬地管理原則,向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。
備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
第八條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者,除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格,回收期次,結(jié)算等。
第十條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。
出售人為單位的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明,并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼;出售人為個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。
登記資料保存期限不得少于兩年。
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第十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押,并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還;經(jīng)查明確屬贓物的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國(guó)家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。
第十三條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事舊貨收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 再生資源回收可以采取上門回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等。
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng),實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策,組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法對(duì)違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃,依法對(duì)違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。
第十六條 商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。
縣級(jí)以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu),并配備相應(yīng)人員。
第 縣級(jí)以上城市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況,制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場(chǎng)所。
第十八條 跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲(chǔ)存、處置的,應(yīng)當(dāng)依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。
第十九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織,履行如下職責(zé):
(一)反映企業(yè)的建議和要求,維護(hù)行業(yè)利益;
(二)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范;
(三)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托,進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查,發(fā)布行業(yè)信息;
(四)配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。
再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章 罰 則
第二十條 未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。
凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的,由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條 違反本辦法第七條規(guī)定,由商務(wù)主管部門給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會(huì)公告。
第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會(huì)公告。
第二十三條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,處500元以上1000元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡模幰?000元以上5000元以下罰款。
第二十六條 有關(guān)行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收賂,侵害再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”,是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域,已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。
第二十八條 本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)保總局、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)本辦法,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展客觀實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 本辦法自2007年5月1日起施行。
近日,蘋果公司在官網(wǎng)推出了舊機(jī)回收,蘋果這個(gè)以舊換新的服務(wù),其回收分為Apple Stroe 零售店或者網(wǎng)上回收兩種形式,假設(shè)你的手機(jī)符合回收條件,那么你就可以獲得折抵款項(xiàng)。在此之中依然是和愛鋒派合作,對(duì)舊設(shè)備回收進(jìn)行翻新,妥善處理其部件,進(jìn)行循環(huán)利用。
這個(gè)消息出來之后,很多網(wǎng)友在質(zhì)疑說:“當(dāng)初出高價(jià)買回來的iPhone手機(jī),現(xiàn)在再賣出去,這個(gè)價(jià)格卻抵不上去換一個(gè)鋼化膜的錢”。這樣一臺(tái)高買進(jìn),低賣出的手機(jī),值得拿去回收嗎?
也有的網(wǎng)友說,由于手機(jī)在使用的過程中,儲(chǔ)存了大部分的個(gè)人信息,即使刪除了,按現(xiàn)在的科技,也是隨隨便便就能把你所刪除的信息恢復(fù)的。而蘋果現(xiàn)在推出的舊蘋果手機(jī)評(píng)估回收,很讓人多慮。
還有一個(gè)網(wǎng)友非常直接地說“蘋果公司推出的舊機(jī)回收,折抵款項(xiàng),不過是為了讓使用蘋果的那部分繼續(xù)購買新款蘋果手機(jī),畢竟在以舊換新的時(shí)候可以更加優(yōu)惠的獲得新手機(jī),這必然讓人心動(dòng),蘋果公司正是以此牢固了用戶。”
如果是你,你愿意拿去蘋果官網(wǎng)進(jìn)行回收嗎?還是更愿意把它閑置在家里?或者你所擔(dān)心回收后有哪些問題?歡迎評(píng)論留言,說出你的心聲!
一、開車輛報(bào)廢廠手續(xù)
第十條 申請(qǐng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)注冊(cè)資本不低于200萬元;(二)有符合回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范要求的存儲(chǔ)場(chǎng)地、拆解場(chǎng)地以及拆解設(shè)備;(三)有符合國(guó)家規(guī)定的消防設(shè)施;(四)有相應(yīng)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解專業(yè)技術(shù)人員;(五)有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的廢棄物存儲(chǔ)設(shè)施和處理方案。設(shè)立回收拆解企業(yè),還應(yīng)當(dāng)符合省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第十一條 申請(qǐng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)書以及證明符合本條例第十條規(guī)定條件的材料。省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完備的申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi),審查申請(qǐng)材料并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格證書》;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人取得《資格認(rèn)定書》后,應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。 申請(qǐng)人持《資格認(rèn)定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)。”二、所需材料(一)所在地市州商務(wù)主管部門初審意見。 (二)申請(qǐng)報(bào)告。 (三)股東會(huì)決議,應(yīng)載明擬設(shè)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、股東及出資額等內(nèi)容。 (四)擬任法定代表人簡(jiǎn)歷(由檔案所在單位或社區(qū)證明)及有效身份證件復(fù)印件,戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具無故意犯罪記錄證明。 (五)法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明原件(包括銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具的出資證明,每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章。出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門的日期在3個(gè)月以內(nèi)。 (六)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。 (七)符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程、可行性研究報(bào)告、內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)則(包括報(bào)廢汽車回收管理制度、報(bào)廢汽車回收制度、報(bào)廢汽車拆解制度、報(bào)廢汽車拆解廢金屬銷售制度、報(bào)廢汽車回收拆解可用零件銷售及管理制度)等。 (八)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積不低于10000㎡,其中作業(yè)場(chǎng)地(包括存儲(chǔ)和拆解場(chǎng)地) 面積不低于6000㎡;并提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所有權(quán)或使用權(quán)的有效證明文件(承租或者撥付使用期限在3年以上)。 (九)主要拆解設(shè)備清單(附購買或租賃證明)。 (十)消防設(shè)施清單,應(yīng)由縣級(jí)以上消防行政主管部門出具的《消防安全檢查意見書》原件。 (十一)當(dāng)?shù)毓膊块T、工商部門出具的沒有出售報(bào)廢汽車、報(bào)廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營(yíng)行為記錄的證明原件。 (十二)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境登記表》證明原件。 (十三)當(dāng)?shù)毓膊块T提供本地汽車擁有量,年報(bào)廢汽車回收拆解能力不少 于500輛的證明原件。 (十四)正式從業(yè)人員不少于20人、其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人,應(yīng)提供從業(yè)人員情況,包括崗前培訓(xùn)及專業(yè)資格證明原件及復(fù)印件。 (十五)管理現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施。用于建立報(bào)廢汽車回收拆解檔案和數(shù)據(jù)庫,記錄報(bào)廢汽車回收、拆解以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向、自動(dòng)化辦公、實(shí)時(shí)監(jiān)控錄像等設(shè)備設(shè)施。 (十六)報(bào)廢汽車回收拆解場(chǎng)地要求(具體詳見審批表)正規(guī)的報(bào)廢汽車解體中心,具有在中央、地方各企事業(yè)單位、個(gè)人及部隊(duì)退役各種報(bào)廢汽車的資格,并負(fù)責(zé)相關(guān)的辦理汽車報(bào)廢手續(xù)和汽車報(bào)廢高額補(bǔ)貼申辦,汽車指標(biāo)申領(lǐng)。這個(gè)廠不僅投資要求高,技術(shù)要求也高,不是每個(gè)人都能辦成的。機(jī)器設(shè)備一般折舊10年。國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的最低年限如下:房屋、建筑物,為20年;飛機(jī)、火車、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備,為10年;與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等,為5年;飛機(jī)、火車、輪船以外的運(yùn)輸工具,為4年;電子設(shè)備,為3年。
特種設(shè)備回收要根據(jù)用途來確定資質(zhì)。
特種設(shè)備如行車,鍋爐等如何到了年限,作為報(bào)廢機(jī)械用于回收廢鐵,這不用資質(zhì),一般有回收廢物的執(zhí)照都可以做。
如果未到年限的特種設(shè)備,回收接著用的話 那一定要有國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的資質(zhì)方可。
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