先說一下再生資源和傳統(tǒng)意義上的廢品回收有什么區(qū)別
廢品回收站和廢品回收公司的區(qū)別:廢品du回收站規(guī)模小,屬于個體戶zhi;廢品dao回收公司規(guī)模大,屬于法人企業(yè)。廢品回收站主要從事廢品回收的回收中心咨詢,是依照國家法律依法成立的物資再利用回收公司。
從平日生活來講,再生資源公司和廢品回收公司對普通人們是一樣的,無非就是賣賣家里用不著的“廢品”,這是傳統(tǒng)人們意識中的廢品回收公司。
而近幾年國家提出“再生資源體系建設(shè)”,這其中包含的范圍要廣的多,除了傳統(tǒng)的廢紙、金屬、塑料等的回收外,還包括新興的產(chǎn)業(yè)行業(yè),如醫(yī)療垃圾、電子垃圾、報廢車輛、廢舊家電等等。
因此,現(xiàn)在的公司很多改叫再生資源公司, 根據(jù)自身優(yōu)勢, 對企業(yè)或個人需要遺棄或報廢的物資進行有償回收,減少環(huán)境污染,提高物資再循環(huán)利用,變廢為寶,利國利民。
政策支持:國務(wù)院于2010年印發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,把回收行業(yè)列為節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要部分,這體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對再生資源回收工作的重視,也體現(xiàn)了再生資源回收在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位和重要作用。
可以說這一系列的舉措都將促進我國再生資源回收行業(yè)健康穩(wěn)步快速的發(fā)展。我國大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)具有后發(fā)優(yōu)勢。將再生資源回收工作列入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,這在我國歷史上還是第一次,彰顯出這項工作對于落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要性。
經(jīng)營范圍如下:
再生du資源包括廢舊金屬、報廢zhi電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部dao件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
再生資源回收經(jīng)營者禁止回收下列物品:
(1)非經(jīng)許可不得回收的、劇毒、放射性物品及其容器等危險廢物、嚴(yán)控廢物;
(2)按有關(guān)規(guī)定禁止回收的鐵路、石油、電力、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材;
(3)公安機關(guān)通報尋查的贓物及有贓物嫌疑的物品;
(4)其他依法禁止回收的物品。
在現(xiàn)今大環(huán)境的治理下,再生資源依然占據(jù)市上主導(dǎo)地位
廢舊物品回收按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)屬于批發(fā)與零售行業(yè)大類中的再生物資回收與批發(fā)類,行業(yè)代碼5191。廢舊物資可以作為再生資源,可回收利用。在日常生產(chǎn)生活過程中所剩余的價值不大的物資,包括:陳舊、報廢、二手、庫存、生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的物資。例如廢金屬、廢紙、再生塑料等,甚至廢舊家電中還有相當(dāng)一部分部件可以重復(fù)利用和作為再生資源的。
廢舊也是一種資源,只是不被人們所關(guān)注,很長時間一直秉持著舊貨即丟、廢品即扔的傳統(tǒng)思想。這樣不僅影響生態(tài)環(huán)境,而且這些“寶貝”有一定的經(jīng)濟價值,是一種變廢為寶的“生財之道”。
第一章 總則
第一條 為促進再生資源回收,規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,節(jié)約資源,保護環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源,是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
第三條 在境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶(統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
法律法規(guī)和規(guī)章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 國家鼓勵全社會各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。
第五條 國家鼓勵以環(huán)境無害化回收處理再生資源,鼓勵開展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。
第二章 經(jīng)營規(guī)則
第六條 從事再生資源回收經(jīng)營活動,必須符合工商行政管理登記條件,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。
第七條 從事再生資源回收經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),按屬地管理原則,向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)備案。
備案事項發(fā)生變更時,再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。第八條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者,除應(yīng)當(dāng)按照本辦法
第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向所在地縣級公安機關(guān)備案。
第八條備案事項發(fā)生變更時,前款所列再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格,回收期次,結(jié)算等。
第十條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時,應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。
出售人為單位的,應(yīng)當(dāng)查驗出售單位開具的證明,并如實登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼;出售人為個人的,應(yīng)當(dāng)如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。
登記資料保存期限不得少于兩年。
第十一條 再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時,應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。
公安機關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押,并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的,應(yīng)當(dāng)依法及時退還;經(jīng)查明確屬贓物的,依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。
第十三條 再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等。
再生資源回收經(jīng)營者可以通過、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動,實現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門,負責(zé)制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
發(fā)展改革部門負責(zé)研究提出促進再生資源發(fā)展的政策,組織實施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。
公安機關(guān)負責(zé)再生資源回收的治安管理。
工商行政管理部門負責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護行政管理部門負責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理,依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進行處罰。
建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃,依法對違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處和清理整頓。
第十六條 商務(wù)部負責(zé)制定和實施全國范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上商務(wù)主管部門負責(zé)制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。
縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置負責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機構(gòu),并配備相應(yīng)人員。
第 縣級以上城市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況,制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃。
再生資源回收網(wǎng)點包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。
第十八條 跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進行儲存、處置的,應(yīng)當(dāng)依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。
第十九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織,履行如下職責(zé):
(一)反映企業(yè)的建議和要求,維護行業(yè)利益;
(二)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范;
(三)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托,進行行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查,發(fā)布行業(yè)信息;
(四)配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。
再生資源回收行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章 罰則
第二十條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。
凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的,由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條 違反本辦法第七條規(guī)定,由商務(wù)主管部門給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會公告。
第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定,由縣級公安機關(guān)給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會公告。第二十三條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實進行登記的,由公安機關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機關(guān)報告的,由公安機關(guān)給予警告,處500元以上1000元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡?,處?000元以上5000元以下罰款。
第二十六條 有關(guān)行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收賂,侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權(quán)益的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”,是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域,已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。
第二十八條 本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)??偩?、建設(shè)部負責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)本辦法,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展客觀實際,制定實施細則。第二十九條 本辦法自2007年5月1日起施行。
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生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性廢舊物資收購、銷售;金屬材料、建筑材料、裝飾材料、五金交電、電氣機械及器材、汽車零部件、電腦及電子產(chǎn)品銷售;機電設(shè)備拆除工程;房屋拆除工程;水利工程建筑;公路工程建筑;土石方工程施工;市政工程施工;水電安裝;拆除工程技術(shù)咨詢、服務(wù)等。
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