第一條為了促進再生資源回收，規范再生資源回收行業發展，節約資源，保護環境，實現經濟和社會可持續發展，根據《清潔生產促進法》、《固體廢物污染環境防治法》等法律法規

第二條本辦法所稱再生資源，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去全部或者部分原有使用價值，經過回收、加工處理，可以獲得再利用價值的各種廢棄物。

再生資源包括廢金屬、廢棄電子產品、廢棄機電設備及其零部件、廢造紙原料(廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(橡膠、塑料、農藥包裝物、動物雜骨、毛發等)、廢玻璃等。

第三條在境內從事再生資源回收經營活動的企業和個體雇主(統稱“再生資源回收經營者”)應當遵守本辦法。

法律法規和規章對可用作進口原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規定的，從其規定。

第四條國家鼓勵全社會各行各業和城鄉居民儲備出售再生資源。

第五條國家鼓勵以環境無害化回收處理再生資源，鼓勵在再生資源回收處理方面進行科學研究、技術開發和推廣。

第二章經營規則

第六條從事再生資源回收經營活動，應當符合工商行政管理登記條件，領取營業執照后，方可從事經營活動。

第七條從事再生資源回收經營活動，應當在取得營業執照后30日內，按照屬地管理原則，向注冊地工商行政管理部門同級商務主管部門或者其授權的機構備案。

備案事項發生變更的，再生資源回收經營者應當自變更之日起30日內(屬于工商登記事項的工商登記變更之日起30日內)向商務主管部門辦理變更手續。

第八條回收生產性廢金屬的再生資源回收企業和回收非生產性廢金屬的再生資源回收經營者，除應當依照本辦法第七條的規定向商務主管部門備案外，還應當在取得營業執照后十五日內報所在地縣級政府公安機關備案。

備案事項發生變更的，前款所述再生資源回收經營者應當自變更之日起15日內(屬于工商登記事項的工商登記變更之日起15日內)向縣級政府公安機關辦理變更手續。

第九條生產企業應當通過與再生資源回收企業簽訂收購合同銷售生產性廢舊金屬。 收購合同應當約定回收的生產性廢舊金屬的名稱、數量、規格、回收期、結算等。

第十條再生資源回收企業回收生產性廢舊金屬，應當如實登記物品的名稱、數量、規格、新舊程度等。

銷售者經營單位，應當查驗銷售單位出具的證明，如實登記銷售單位名稱、經辦人姓名、地址、身份證號碼銷售者為個人的，應當如實登記銷售者的姓名、地址、身份證號碼。

注冊材料的保存期限不得少于兩年。

第十一條再生資源回收經營者在經營活動中發現公安機關通報偵查的贓物或者涉嫌贓物的物品，應當立即向公安機關報告。

公安機關應當依法扣押再生資源回收經營者在經營活動中發現的贓物或者涉嫌贓物物品，并建立扣押清單。 發現涉嫌贓物的物品不是贓物的，應當依法及時歸還； 查明為贓物的，按照國家有關規定處理。

第十二條再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程應當遵守有關國家污染防治標準、技術政策和技術規范。

第十三條再生資源回收經營者從事二手貨收購、銷售、儲存、運輸等經營活動，應當遵守二手貨流通的有關規定。

第十四條再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定場所回收等。

再生資源回收經營者可以通過、互聯網等形式與居民、企業建立信息溝通，實現便民、快捷回收服務。

第三章監管

第十五條商務主管部門是再生資源回收的行業主管部門，負責制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和回收行業發展規劃。

發展改革部門研究提出促進再生資源發展的政策，組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產業化示范。

公安機關負責再生資源回收的治安管理。

工商行政管理部門負責再生資源回收經營者的登記管理和再生資源交易市場內的監督管理工作。

環境保護行政管理部門對再生資源回收過程中環境污染的防治工作實施監督管理，依法對違反環境污染防治法律法規的行為進行處罰。

建設城鄉規劃行政管理部門將再生資源回收點納入城市規劃，依法查處違反城市規劃建設管理法律法規的行為。

第十六條商務部負責制定和實施全國范圍再生資源回收的產業政策、回收標準和回收行業發展規劃。

縣級以上商務主管部門負責本行政區域內具體行業發展規劃和其他具體措施的制定和實施。

縣級以上商務主管部門應當設置負責管理再生資源回收行業的機構，并配備相應人員。

第縣級以上城市商務主管部門應當會同改革經濟貿易公安工商環境保護建設城鄉規劃等行政管理部門，按照統籌規劃合理布局的原則，根據當地經濟發展水平、人口密度、環境和資源等具體情況，制定再生資源回收基地規劃。

再生資源回收基地包括社區回收、中轉、集散、加工處理等回收過程中再生資源滯留的各種場所。

第十八條跨行政區域轉移、儲存、處置再生資源，應當依照《固體廢物污染環境防治法》第二十三條的規定辦理行政許可。

第十九條再生資源回收行業協會是行業自律組織，履行下列職責。

(一)反映企業建議和要求，維護行業利益

(二)制定并監督執行行業自律規范；

(三)根據法律法規授權或者主管部門委托，進行行業統計、行業調查，發布行業信息；

(四)配合行業主管部門研究制定行業發展規劃、產業政策和回收標準。

再生資源回收行業協會應當接受行業主管部門的業務指導。

第四章罰則

第二十條未依法取得營業執照擅自從事再生資源回收經營業務的，由工商行政管理部門按照《無照經營查處取締辦法》處罰。

超出工商行政管理部門批準的經營范圍的，由工商行政管理部門按照有關規定處罰。

第二十一條違反本辦法第七條規定的，由商務主管部門給予警告，責令限期改正。 逾期不改正的，可以根據情節輕重，對再生資源回收經營者處以500元以上2000元以下罰款，并向社會公告。

第二十二條違反本辦法第八條規定，由縣級政府公安機關給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，可以根據情節輕重，對再生資源回收經營者處以500元以上2000元以下罰款，并向社會公告。

第二十三條再生資源回收企業違反本辦法第十條第一、二款規定，收購生產性廢舊金屬未注冊的，由公安機關依照《廢舊金屬收購業治安管理辦法》的有關規定處罰。

第二十四條違反本辦法第十條第三款規定的，由公安機關責令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條違反本辦法第十一條規定，發現贓物或者涉嫌贓物物品，未向公安機關報告的，由公安機關給予警告，并處以500元以上1000元以下罰款。 造成嚴重后果的，或者屢教不改的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十六條有關行政管理部門工作人員嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，侵害再生資源回收經營者合法權益的，有關主管部門應當根據情節給予相應的行政處分。 構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第二本辦法所稱“生產性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通信、電力、水利、油田、市政設施和其他生產領域，已全部或部分喪失原有使用價值的金屬材料和金屬制品。

第二十八條本辦法由商務部、發展改革委、公安部、工商總局、環境保護總局、建設部負責解釋。

各省自治區直轄市商務發展改革(經貿)、公安、工商、環保、建設、城鄉規劃主管部門可按照本辦法，根據當地經濟發展的客觀實際，制定實施細則。

第二十九條本法自2007年5月1日起施行。

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