1.再生資源回收管理方法,2007年再生資源回收管理方法?2、北京再生資源回收政策?3、什么屬于再生資源?4、廢物回收利用管理規定?5、上海再生資源回收企業如何申請復工復產?《再生資源回收管理辦法》已經2006年5月17日商務部第五次部務會議通過,經、公安部、建設部、工商總局、環境保護總局同意,將于2007年5月1日起施行。
為了促進再生資源回收,規范再生資源回收產業的發展,節約資源,保護環境,實現經濟和社會的可持續發展,根據《清潔生產促進法》、《固體廢物污染環境防治法》等法律法規,制定本辦法。
按照規范網站、物流配送、專業分類、企業直通“原則,封閉式小區將設置“綠貓”回收亭、機關、企事業單位設置分類回收設施、舊小區和平房安裝儲藏柜等多種回收模式。
(b)規格設定網站
引導再生資源回收主體企業連鎖經營,發展直營或加入回收網站。網站設置和運營遵循“七統一、一規范”原則,即統一規劃、統一回收標識、統一員工服裝、統一價格管理、統一計量器、統一物流車輛、統一人才培訓、規范經營。回收主體企業設置的儲物室、儲物柜、回收展臺原則上不超過10平方米,回收工作采取固定、正人、準時、日住的。在機關、企事業單位設置分類投入設施,回收企業準時、指定現場提貨,用專業物流車輛運輸到分類中心。
(c)提高運營和管理水平
支持具有資源優勢和經營能力的再生資源回收企業,通過區域間合作、合并、重組、成立產業聯盟等整合回收資源,完善回收網絡,擴大經營規模。鼓勵回收主體企業整合社會回收網站和人員,實行員工制管理,參與社會保險,保障回收人員的權益。以物理回收網站為基礎,完善綠網(北京再生資源回收平臺),為居民、機構、企事業單位等提供網上預約和現場收購服務。
(d)促進垃圾回收利用
規范垃圾分類標準,加強對垃圾分類回收的引導力度,加強垃圾分類和減少管理。重視分類單位、小區食物垃圾處理設施配套建設,完成封閉式清掃站等垃圾分類設施建設改造,每年配備生活垃圾運輸車輛,實現生活垃圾分類運輸。推進機關、企事業單位、社區等場所垃圾“零處置”管理試點工作。在居民區試行新型垃圾分類收集集裝箱和垃圾袋分發推廣工作。新建、改建、擴建的居住小區和社會單位都實行生活垃圾和食物垃圾分類收集、運輸。努力實現垃圾資源化、無害化、減少目標。
(e)實施專業后勤和運輸
支持回收主體企業,組成專業化的再生資源運輸綠色車隊。符合相關技術要求的專用回收車輛的綜合使用、車輛標識的綜合使用、綜合警區商務委記錄從業人員應經過職業培訓,規范作業。專用車輛執行回收再生資源任務時,有關單位應提供通行便利,免除停車費。
(六)提高資源利用效率
繼續推進生產企業,建立再生資源回收主體企業和北京市政府指定的再利用企業對接機制,提高再生資源回收集約化水平。在擴大廢紙等常規品種回收利用的基礎上,回收主體企業應拓寬廢舊纖維和木制品的回收渠道,增加再生資源回收品種。
(7)加強回收市長/市場監督。
建立聯合執法工作機制,嚴厲查處非法經營再生資源行為。清理整頓非法回收場地、加工點和分散中心;堅決打擊非法拆解廢舊電子產品、粉碎加工塑料產品等嚴重污染環境的行為。嚴禁各部門向無照及非法攤位、網站出售再生資源。嚴禁各部門和個人對正規回收網站和設施的建設和運營設置障礙和收取費用。
再生資源回收管理方法
第一章總則
第一條為了促進再生資源回收,規范再生資源回收行業的發展,節約資源,保護環境,實現經濟和社會的可持續發展,根據《清潔生產促進法》、《固體廢物污染環境防治法》等法律法規,制定本辦法。
第二條本辦法所稱再生資源,是指在社會生產和生活消費過程中產生的各種廢物,可以全部或部分喪失原有使用價值,進行回收、加工,重新獲得使用價值。
再生資源包括廢金屬、廢棄電子產品、廢棄機械設備和零部件、廢紙原料(如廢紙、廢棉等)、絕經化工原料(如橡膠、塑料、農藥包裝制品、動物雜骨、毛等)、廢玻璃等。
第三條在境內從事再生資源回收經營活動的企業和個體經營者(統稱“再生資源回收經營者”)應當遵守本辦法。
法律法規對可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規定。
第四條國家鼓勵全社會所有行業和城鄉居民積累再生資源。
第五條國家鼓勵以環境無害化回收再生資源,進行再生資源回收處理的科學研究、技術開發和推廣。
第二章管理規則
第六條從事再生資源回收經營活動,必須符合工商行政管理登記條件,領取營業執照后方可從事經營活動。
第七條從事再生資源回收經營活動,應當在取得營業執照后30天內,按照屬地管理原則,向注冊地工商行政管理部門同級商務主管部門或其許可機關申報。
申報事項變更時,再生資源回收經營者應當自變更之日起30日內(屬于工商登記事項的工商登記變更之日起30日內)向商務主管部門辦理變更手續。
第八條回收生產性高金屬的再生資源回收企業和回收非生產性高金屬的再生資源回收經營者,除依照本辦法第七條的規定向商務主管部門申報外,還應當在取得營業執照后15天內向縣級政府公安機關申報。
文件事項變更時,前款所列再生資源回收經營者應當自變更之日起15日內(屬于工商登記事項的工商登記變更之日起15日內)向縣級政府公安機關辦理變更手續。
第九條生產企業應當以與再生資源回收企業簽訂收購合同的銷售生產性高金屬。收購合同中,應約定回收的生產力高金屬的名稱、數量、規格、回收期限、付款方法等。
第十條再生資源回收企業回收生產性廢舊金屬時,應當如實登記物品的名稱、數量、規格、新舊程度等。
銷售人員應檢查銷售機構出具的證明,并如實登記銷售單位名稱、經營人姓名、地址、身份證號碼。賣方作為個人,必須如實登記賣方的姓名、地址、身份證號碼。
登記資料保存期限不得少于2年。
第十一條再生資源回收經營者在經營活動中發現公安機關通報查獲的贓物或涉嫌贓物的物品時,應當立即向公安機關報告。
公安機關對再生資源回收經營者在經營活動中發現的贓物或涉嫌贓物的物品,應當依法予以沒收,并開設扣押目錄。有贓物嫌疑的物品被發現不是贓物,要依法及時歸還。經調查,屬于贓物的,按照國家有關規定處理。
第十二條再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程,應遵守相關國家污染防治標準、技術政策和技術規范。
第十三條再生資源回收經營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸等經營活動,應當遵守舊貨流通的有關規定。
第十四條再生資源回收可以進行現場回收、流動回收、固定場所回收等。
再生資源回收經營者可以通過、網絡等與居民、企業互動信息,實現民變、快速回收服務。
第三章監督管理
第十五條商務主管部門是負責再生資源回收的行業主管部門,負責制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和回收產業發展計劃。
發展改革部負責研究促進再生資源發展的政策,組織再生資源利用新技術、新設備的推廣應用及產業化示范。
公安機關負責回收再生資源的治安管理。
工商行政管理部門負責再生資源回收經營者的登記管理和再生資源交易市場內的監督管理。
環境保護行政管理部門負責監督再生資源回收過程中環境污染的預防管理,依法懲處違反污染環境防治法的行為。
建設、城鄉規劃行政管理部門負責將再生資源回收網納入城市規劃,依法查處違反城市規劃、建設管理相關法律法規的行為。
第十六條商務部負責在全國范圍內制定和實施回收再生資源的產業政策、回收標準和回收產業發展計劃。
縣級以上商務主管部門負責制定和實施本行政區域內的具體行業發展計劃和其他具體措施。
縣級以上商務主管部門應當設立管理再生資源回收行業的機構,并配備相應人員。
第縣級以上城市商務主管部門應當會同發展改革(經貿)、公安、工商、環境保護、建設、城鄉規劃等行政管理部門,按照統一規劃、合理布局的原則,根據區域經濟發展水平、人口密度、環境、資源等具體情況,制定再生資源回收網規劃。
再生資源回收賣場包括社區回收、中轉、分散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各種場所。
第十八條跨行政區域轉移再生資源進行儲存處置的,應當按照《固體廢物污染環境防治法》第二十三條的規定辦理行政許可。
第十九條再生資源回收產業協會是行業自律組織,履行下列職責:
(1)反映企業的建議和要求,維護行業利益。
(二)制定和監督行業自律的實施;
(3)法律法規批準或主管部門委托,發布行業統計、行業調查、行業信息;
(4)結合行業主管部門的研究,制定產業發展計劃、產業政策和回收標準。
再生資源回收產業協會應接受行業主管部門的業務指導。
第四章罰則
第二十條未依法取得營業執照擅自從事再生資源回收經營業務的,由工商行政管理部門按照《無照經營查處取締辦法》處罰。
超出工商行政管理部門批準的經營范圍的,由工商行政管理部門按照有關規定予以處罰。
第二十一條違反本辦法第七條的規定,由商務主管部門警告并責令限期改正。逾期不拒不改正的,可以看情節輕重,對再生資源回收經營者處500元以上2000元以下罰款,并向社會公告。
第二十二條違反本辦法第八條的規定,由縣級政府公安機關警告,責令限期改正。逾期不拒不改正的,可以看情節輕重,對再生資源回收經營者處500元以上2000元以下罰款,并向社會公告。
第二十三條再生資源回收企業違反本辦法第十條第一、二款的規定,收購生產性廢舊金屬,未如實登記的,由公安機關按照《蜀明浩123》的有關規定予以處罰。
第二十四條違反本辦法第十條第三款的規定,由公安機關責令改正,處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十五條違反本法第十一條規定,發現有贓物或者贓物嫌疑的物品未向公安機關報告的,警告公安機關,處以500元以上1000元以下罰款。造成嚴重后果或多次不教的人將處以1000韓元以上5000韓元以下的罰款。
第二十六條有關行政管理部門工作人員嚴重失職、濫用職權、舞弊、受賄、侵犯再生資源回收經營者的合法權益的,有關主管部門應當根據情節給予相應的行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第二本辦法所稱生產性廢鐵,是指在建筑、鐵路、通信、電力、水資源、油田、市政設施等生產領域喪失全部或部分原有使用價值的金屬材料和金屬產品。
第二十八條本辦法由商務部、發展改革委員會、公安部、工商總局、環境保護總局、建設部負責解釋。
各省、自治區、直轄市商務、發展改革(經貿)、公安、工商、環境保護、建設、城鄉規劃主管部門可以根據本辦法,根據當地經濟發展的客觀實際,制定實施細則。
第二十九條本法自2007年5月1日起施行。
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回收生產性高金屬的再生資源回收企業和回收非生產性高金屬的再生資源回收經營者也必須在取得營業執照后15天內向有關部門申報。
過程大致分為五個階段:準備、申請、檢查、復工通知、復產。企業按照《廢舊金屬收購業治安管理辦法》充分準備生產經營所涉及的生活和人員,編制本企業的預防方案,填寫復工復產申請書,并向所在校園/街道鎮提交申請。各園區/街道鎮在收到企業的申請后,對企業主體責任履行情況、場所分區分類管理情況、企業員工管理情況、后勤管理和防疫物資儲備情況、應急處置計劃情況等進行了評估,并對情況進行了核實和直接批準。
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